第203章一些事早已注定（2 / 2）

从另一方面说，前三年工作的重心主要是经济恢复与打仗，各种制度根本没有时间来建立，因此一段时间里,地方各大员各自为政,拥有地方的绝对决策权,而中央部门之中,政务院不仅曾分管所有政务，还负责军事方面，很多工作从决策到施行都没有书记处啥事，事实上形成了各自的山头。

国家军政命令不统一，每个人都有各有不同的想法，这是肯定不行的，因此权力需要集中，过去的那种平衡也不再适应需要了。

在这种情况之下,调各地方的书记来京工作，既是收地方之权，也是分中央部门之权，以避免过去出现政务院一家独大的情况。

高冈曾经执掌东北，那里又是全国的工业基地，因此他在抵京前后，主席都一直在笼络，只是这位同志心确实有些飘了，为了迅速上位，一上来就开始破坏内部团结。

原本他的作用

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